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晋州市实施“3228”工作模式 扎实推进均等化服务工作

发表日期:2014年11月14日   出处:晋州市人口计生局      已经有194位读者读过此文

晋州市10个乡镇、2个工业园区,224个行政村,流动人口35443人,其中流出人口27106人,流入人口8387人。晋州市坚持“以人为本、保障基本、逐步均等、有序推进”的原则,周密部署,统筹安排,实施“3228”工作模式,开创了流动人口卫生计生均等化服务工作新局面。

一、建立完善三个机制,加大均等化服务推进力度

(一)建立完善统筹协调机制,加强组织领导。市委、市政府统筹谋划基本公共服务均等化工作,将其纳入市委、市政府重点民生工程,成立了由党委、政府分管领导任正副组长,计生、卫生、教育、民政等部门主要负责同志为成员的均等化服务工作领导小组,出台了《实施方案》。实行联席会议制度,每季度召开一次专题会议,研究流动人口均等化服务工作,加强对均等化服务工作的统筹协调,掌握工作开展情况,解决存在困难和问题,保证均等化服务工作取得实效。

(二)建立完善督导工作机制,加强分类指导。市领导小组不定期对均等化服务工作进行督导,及时掌握工作开展情况,发现问题及时解决,并广泛征求流动人口意见建议,进行梳理汇总,围绕流动人口医疗、婚育、生产、生活需求,指导开展形式多样的服务活动。

(三)建立完善考核评估机制,增强责任意识。出台《均等化工作考核奖惩办法》,层层签定目标管理责任书,采取平时调查与年终考核相结合,对市直相关部门和乡镇进行分类考核,并落实奖惩。对工作不到位存在严重问题的单位,严格实行“一票否决”。每季度开展一次流动人口评卫生、计生及有关部门活动,评议结果进行通报。增强各部门责任意识,推动均等化服务全面开展。

二、强化两个保障措施,为均等化服务工作提供有力支撑

(一)强化资金保障。将基本公共服务工作所需经费70万元纳入市财政预算予以保障。建立了市流动人口服务中心和健康促进中心,投入13万元为流入人口开展宣传服务活动。同时设立关爱流动人口专项基金10万元,关爱留守儿童和留守老人,对贫困流入人口进行临时救助。

(二)强化队伍保障。建立和完善了市、乡、村“三位一体”的服务网络,各职能单位和乡、村均设有流管员,网格化管理,承担服务管理工作,并将流管员电话进行公开。各乡镇卫生院及村卫生服务室均按标准配备了专职医务人员。每季举办流动人口业务知识培训班,开展业务练兵活动。今年以来共举办培训6次,培训920人次。

三、设立两个中心,打造综合服务管理平台

(一)在市人口计生局设立流动人口服务中心,乡镇便民服务大厅设立流动人口服务窗口。配备专职流动人口服务人员和服务设施,设有流动人口亲情视频、证卡办理、政策咨询6个服务窗口,提供人口计生政策及办事咨询,受理流动人口维权服务,帮助解决日常生活中的困难和问题。3月份以来已为35名流入人口提供就业信息,帮助21名外来儿童就近入学,协助流动人口办理医疗、养老、失业、生育等各类保险68份,提供法律援助服务6次。

(二)、在市人民医院设立流动人口健康促进中心。负责对各乡镇卫生院业务指导及晋州镇辖区流动人口的基本公共服务工作。中心设有健康教育室、健康档案室、孕产妇及儿童保健室,定期组织流动人口及孕产妇开展健康知识讲座,传播健康理念,普及健康知识。设定流动人口服务热线,便于咨询指导,解决疑难问题。

四、深化“八大工程”, 全面落实均等化服务

(一)开展健康档案管理服务工程。依托计划生育全员人口信息系统平台,分类提供全市流动人口的各类服务对象,建立健康档案7970份,其中普查出高血压患者82人、糖尿病患者57人。另外通过免费生殖健康检查、入户随访、咨询服务、开展活动、电视广告、发放免费体检卡等多项措施,动员来晋务工人员到各级医院进行体检建档,提高建档率。

(二)开展流动人口健康促进工程。在流动人口数量较多的企业、市场、商城等地设置健康资料发放点和健康教育宣传栏,利用晋州人口网、流动人口服务QQ群等网络宣传平台,为流动人口宣传健康知识。今年以来,先后开展了4次健康教育咨询和义诊,现场免费为流动人口测量血压、血糖等,并解答疾病防治问题,发放健康宣传材料500余份。

(三)开展流动儿童预防接种工程各乡镇卫生院采取预约、通知单、电话、手机短信等方式,为辖区内居住满3个月的0-6 岁流动儿童建立预防接种卡、证,实施接种。村级卫生室通过提供其他医疗服务、发放宣传资料、入户排查等方式,向预防接种服务对象或监护人进行宣传,已为23名流动适龄儿童进行了建卡服务,为流动儿童提供免疫接种服务629人次。

(四)开展流动人口传染病防控工程。建立了村--县三级监测网络,由村级医务人员负责对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区每季度进行传染病搜索、排查,发现传染病病例及时报告,及时处置传染病疫情。今年以来先后在信誉楼商厦、世纪商城和东翼市场开展了结核病和肝病预防、世界卫生宣传日、艾滋病宣传教育活动,提高流动人口传染病防控意识。

(五)开展孕产妇和儿童保健管理工程。以村医联合乡村计生干部上门的形式,为辖区的流动孕产妇、儿童建立了标准化健康档案。共为流动孕产妇建立档案45份,为流动儿童建立档案23份,孕产妇产前监测201人次,产后访视63人次,儿童健康检查102人次。

(六)开展流动人口职业病预防工程。在外来人口集中的企业开展职业病预防知识讲座,对从事接触职业病危害作业的劳动者进行岗前、岗中及离岗职业健康检查。对需要复查和医学观察的劳动者,按要求进行复查和医学观察。今年以来在阿美斯壮装饰材料公司、利华矿棉厂、京华矿棉厂举办职业性尘肺病知识讲座3次,体检265人。

(七)深化流动人口计划生育服务工程。3月份以来为流动已婚育龄妇女提供孕前优生检查2对,免费生殖健康检查2426人次,其中277人被查出患有不同程度的妇科疾病。安装免费避孕药具自取机6台,方便流动人口免费领取。今年7月份开展了“计生服务进工地,真诚情暖农民工”、“一样的蓝天下,一样温暖的家”主题宣传活动,发放宣传资料600份,发放避孕药具38份。

(八)开展关爱留守工程。与教育、民政、各乡镇等部门密切配合,及时掌握留守儿童的基本情况以及留守老人的生活情况,建立结对帮扶制度,实行留守老人爱心联系卡制度,实施爱心服务,共结对906对,79名留守老人解决了生活困难113件。



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