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石家庄市卫生计生委关于印发《石家庄市计划生育政务公开工作规范》的通知

发表日期:2014年9月30日   出处:石家庄市卫生计生委      已经有373位读者读过此文

各县(市、区)人口计生局:

2014年以来,国家和省对计划生育政策相继进行调整。530,省人大常委会对《河北省人口与计划生育条例》进行了修订,调整实施了单独两孩政策。国家和省进一步加大计生特殊困难家庭扶助力度,从2014年起提高了特别扶助金标准。同时,为进一步推进计划生育便民利民,简化办事程序,缩短审批时限,我市制定出台了一系列便民政策和便民措施。

为确保计生各项政策和惠民措施落到实处,我们对计划生育政务公开的内容进行了修改和补充,重新修订了《石家庄市计划生育政务公开工作规范》,现印发你们,望认真贯彻落实。

 

 

 

        石家庄市卫生计生委

                                    2014年9月22

                          (信息公开形式:主动公开)


石家庄市计划生育政务公开工作规范

 

一、计划生育政策法规

(一)生育政策

1.生育第一个子女的有关规定

双方无子女的公民依法结婚后,可以自愿安排生育第一个子女。生育第一个子女实行免费登记制度,免费领取《第一个子女生育登记卡》。

2.安排再生育的有关规定

符合下列条件之一的夫妻,经过批准可以再生育一个子女:

1)第一个子女为病残儿,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可以再生育的;

2)依法收养一个子女后,又怀孕的;

3)夫妻一方为独生子女,只有一个子女的;

4)夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人,或者相当此标准的其他非遗传性残疾者,只有一个子女的;

5)夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族,只有一个子女的;

6)夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞,只有一个子女的;

7)从事海洋作业的沿海渔区的渔民,只有一个子女的;

8)山区、坝上的农村居民,只有一个子女的;

9)农村中男到有女无儿家结婚落户的居民,只有一个子女的;

10)从事井下作业连续五年以上,且继续从事井下作业的矿工,只有一个女孩的;

11)平原、丘陵的农村居民,只有一个女孩的;

12)再婚夫妻一方无子女,另一方有两个以下子女的;

13)经省人民政府批准,属于其他特殊情况的。

(二)奖励政策

1.从领取《独生子女父母光荣证》之日起,到子女十八周岁止,对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金;

2.在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的,对产妇增加奖励产假三十天;

3.已婚妇女24周岁以上第一次生育的,奖励产假四十五天,并给予男方护理假十天。

4.对符合《条例》规定可以生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻,由双方所在单位分别给予不低于一千元的一次性奖励;

5.独生子女父母是国家工作人员、企业职工的,退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励;

6.农村独生子女家庭多增加一人份的集体福利分配份额,子女在参加中、高考时给予增加10分的照顾。

(三)农村计划生育家庭奖励扶助政策

1.奖励扶助对象的条件:本人为农业户口或者界定为农村居民户口;193311以后出生,1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育;本人或配偶曾经生育子女现存一个子女或两个女孩;年满60周岁。

2.奖励扶助金标准及发放时间:每人每月80元。每年12月底前发放完毕。

(四)计划生育家庭特别扶助政策

1.特别扶助对象的条件本人户籍在我市行政区域193311以后出生,女方年满49周岁;只生育或者合法收养一个子女;现无存活子女或者子女为三级以上残疾。

2.特别扶助金标准及发放时间:独生子女死亡家庭每人每月340元;独生子女三级以上残疾家庭每人每月270元。每年12月底前发放完毕。

(五)计生特殊困难家庭关怀扶助政策

1.计生特殊困难家庭的条件

户籍在我市符合下列条件之一的家庭。

1)独生子女患有重大疾病(癌症,下同)的;

2)独生子女死亡,未再生育或者未再收养子女的;

3)独生子女被依法鉴定为三级以上残疾的;

4)计划生育独生子女和双女家庭父母双方或者一方死亡,其子女未满18周岁的;

5)计划生育独生子女和双女家庭父母双方或者一方为三级以上残疾,其子女未满18周岁的。

2.计生特殊困难家庭关怀扶助标准

1)一次性救助金

①独生子女患有重大疾病或者独生子女死亡未再生育、收养子女的,女方不满49周岁或男方单亲不满55周岁的,分别给予不低于2000元的一次性救助金;待女方年满49周岁(男方单亲年满55周岁,下同)后,再分别给予不低于13000元的一次性救助金;女方年满49周岁以后独生子女患有重大疾病或者死亡的,分别给予不低于15000元的一次性救助金。

②独生子女为三级以上残疾的,女方年满49周岁后分别给予不低于5000元的一次性救助。

③子女未满18周岁的计划生育独生子女和双女家庭,父母双方死亡的给予不低于6000元的一次性救助;一方死亡的给予不低于3000元的一次性救助。

子女未满18周岁的计划生育独生子女和双女家庭,父母双方残疾的给予不低于5000元的一次性救助;一方残疾的给予不低于3000元的一次性救助。

2生活补贴金

①独生子女死亡未再生育、收养子女的,女方年满49周岁的,分别给予每人每月不低于150元的生活补贴;女方年满55周岁、男方年满60周岁后生活补贴提高至每人每月不低于500元。

②独生子女为三级以上残疾,女方年满49周岁的分别给予每人每月不低于150元的生活补贴;独生子女为二级以上残疾的,女方年满55周岁、男方年满60周岁后生活补贴提高至每人每月不低于300元。

3)养老补贴金

参加城乡居民社会养老保险的,自达到领取养老金之日起:

独生子女死亡未再生育、收养子女的家庭,分别给予每人每月不低于100元的养老补贴金。

子女为三级残疾的分别给予每人每月不低于50元的养老补贴金;子女为二级残疾的分别给予每人每月不低于100元的养老补贴金。

(六)法律责任

1.不符合《条例》规定生育子女的,对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费:

1)不符合《条例》第十九条规定生育第二个子女的,是国家工作人员、企业职工的,按不低于本人上年度工资总额的二点五倍征收是民营企业经营者和个体劳动者的,按不低于本人上年度纯收入的二点五倍征收;是城镇无业居民的,按不低于本市、镇居民上年度人均可支配收入的二点五倍征收;是农村居民的,按不低于本乡(镇)农村居民上年度人均纯收入的二点五倍征收;生育第三个子女的,按生育第二个子女的标准加倍征收;生育第四个以上子女的,征收金额以此递进累加。

2)不符合《条例》第二十条规定而提前生育第二个子女的,每提前一年分别按一千五百元的金额征收。

3)符合《条例》第十九条、第二十条规定,但未办理第二个子女《生育证》而生育的,分别按五百元的金额征收。

4)未达到法定结婚年龄生育第一个子女的,分别按政策外生育第二个子女的标准征收;生育第二个子女的,按政策外生育第三个子女的标准征收;生育第三个以上子女的,以此类推。

5)达到法定结婚年龄但未办理《结婚证》而生育第一个子女的,分别按一千五百元的金额征收。

6)除以上第(4)、(5)项外,其他因非婚姻关系生育子女的,按双方生育子女总数计算子女数,比照第(4)项标准征收。

2.不符合《中华人民共和国收养法》规定而收养子女的,对收养人按以下标准征收社会抚养费:

1)符合法定条件但未进行登记而收养的,按一千元的金额征收;

2)无子女但未达到法定收养年龄而收养的,每提前一年按二千元的金额征收;

3)有子女而收养的,合计家庭子女总数,按政策外生育征收社会抚养费。

3.不按规定接受孕情检查指导的,由计划生育行政部门给予警告,限期改正,逾期不改正的,处以二百元至五百元罚款;政策外怀孕后不按规定采取终止妊娠手术的,由计划生育行政部门给予警告,限期改正,逾期不改正的,处以一千元至二千元罚款。

(七)计划生育技术服务

1.计划生育基本技术免费服务项目:查环查孕;放置、取出宫内节育器及计划生育手术;独生子女病残儿童、成人伤残医学鉴定。

2.孕前优生健康检查免费项目:优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等。

二、办事指南

(一)办理《第一个子女生育登记卡》

1.办理机构:夫妻双方或者一方为石家庄市户籍人口的,可以在全市任何一个乡(镇、街道)计划生育便民服务大厅办理第一个子女生育登记;也可以登录“河北省石家庄市计划生育网上办事大厅”(www.sjzjs.com.cn)办理。

2.应提交的证件证材:夫妻双方身份证、户口本、结婚证、医疗机构出具的孕检证明、双方或一方工作单位或者户籍所在地村(居)民委员会出具的婚育状况证明、或者夫妻个人承诺书。

.办理时限:证件证材齐全的,计划生育便民服务大厅实行即时办结;通过网上办事大厅申请的不超过2个工作日。

4.收费标准:免费办理。

(二)办理《独生子女父母光荣证》

1.办理机构:同办理《第一个子女生育登记卡》。

2.应提交的证件证材:夫妻双方身份证、户口本、结婚证、出生医学证明和双方或一方工作单位或者户籍所在地村(居)民委员会出具的婚育状况证明。

.办理时限:同办理《第一个子女生育登记卡》。

4.收费标准:免费办理。

(三)办理第二个子女《生育证》

1.再生育的受理与审批:再生育申请由女方户籍所在地乡级计划生育机构负责受理上报(双方均为农村居民的,由男方户籍地受理上报)。夫妻有一方是国家工作人员(单独除外)或者符合《条例》第十九条第(一)项、第(四)项的公有制企业职工,由市级卫生计生行政部门审批;其他人群由县级计划生育行政部门审批。

2.应提交的证件证材:夫妻双方身份证、户口本、结婚证、已生育子女户口页、第一个子女生育登记卡、双方工作单位或者户籍所在地村(居)民委员会出具的婚育状况证明以及根据不同申请理由需要提交的其他证件证材。

3.审批时限:自受理申请之日起乡级审核时限不超过7个工作日;县级和市级批准时限分别不超过7个工作日。审批时限不包括医学鉴定和补充有关证明材料的时间。

4.收费标准:免费办理。

(四)办理《流动人口婚育证明》

1.办证对象及办理机构:离开户籍所在地的县、市或者市辖区以工作、生活为目的异地居住的成年育龄妇女,由户籍所在地乡级计划生育机构办理。成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内,通过现居住地村(居)民委员会向乡级计划生育机构提交《流动人口婚育证明》。

2.应提交的证件证材:本人身份证和户口本;结婚证(未婚不提供);村(居)委会出具的婚育状况证明。

3.收费标准:免费办理。

(五)独生子女病残儿童、成人伤残医学鉴定

1.市级每半年组织一次病残儿童和成人伤残医学鉴定;县级每季度组织一次病残儿童医学鉴定。

2.收费标准:免费鉴定(特殊辅助检查自费)。



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